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編者按：10月22日，中國(guó)教育報(bào)以《學(xué)校能幫扶我們什么--南昌大學(xué)對(duì)口幫扶江西玉山程村村脫貧透視》為題，深度報(bào)道我校對(duì)口幫扶江西玉山程村村精準(zhǔn)扶貧工作，全文如下：

駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)張自峰（右）與第一書記鄒呈民（中）深入貧困戶家中調(diào)研。 （資料圖片）

程村村新貌。 （資料圖片）

多年前，由于江西省玉山縣七一水庫(kù)的建設(shè)，單太法隨父輩離開(kāi)水庫(kù)深處的小葉村，一路向東南跋涉，穿過(guò)連綿的竹林，最終在浙贛兩省交界的程村村落腳。

大山深處，錢江源頭，山多地少，程村村比想象的要閉塞和貧瘠。青壯年大多外出打工，年老后回鄉(xiāng)種田、養(yǎng)殖，村民收入主要依靠外出務(wù)工和賣山貨。這個(gè)省級(jí)“十三五”貧困村，2015年人均年收入只有1760元。

“后來(lái)上頭搞‘精準(zhǔn)扶貧’，在農(nóng)村長(zhǎng)大的我哪懂什么政策，也不知道要如何扶貧。碰到鎮(zhèn)上領(lǐng)導(dǎo)來(lái)檢查，我拿著鉛筆橡皮，將各種匯報(bào)表格改了又改，紙都擦破了，領(lǐng)導(dǎo)還說(shuō)我們的表填得沒(méi)有隔壁村好……”擔(dān)任村委會(huì)主任的單太法對(duì)扶貧心里沒(méi)底。

“2015年，南昌大學(xué)開(kāi)始定點(diǎn)幫扶我們村。我們村再窮，每年還是會(huì)擠出兩三萬(wàn)元給程村小學(xué)，學(xué)校能幫扶我們什么？”單太法納悶。

時(shí)間給了他答案。

如何發(fā)揮大學(xué)綜合優(yōu)勢(shì)？

“南昌大學(xué)的人一來(lái)，又是修路，又是蓋房子粉刷墻。而我頭一年就把自家房子的外墻粉刷了一遍，他們并沒(méi)有補(bǔ)我錢。”采訪中，記者聽(tīng)到了一位村民的抱怨。

“世代居住在閉塞的深山，這里的村民特別淳樸。”南昌大學(xué)派駐程村村第一書記鄒呈民分析，程村村擁有一定的自然資源，但這里長(zhǎng)期交通落后、缺主打產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品銷路單一，導(dǎo)致村民生產(chǎn)積極性不高，貧困戶“等靠要”的思想根深蒂固。

思想的形成與轉(zhuǎn)變都需要時(shí)間，好在南昌大學(xué)做好了打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

“作為一所地方綜合性高校，學(xué)校把服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展視為該有的擔(dān)當(dāng)。”學(xué)校派駐程村村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)張自峰介紹，2015年，學(xué)校成為程村村的省派定點(diǎn)幫扶單位，隨即成立了由校黨委書記任組長(zhǎng)，校長(zhǎng)、黨委副書記任副組長(zhǎng)的定點(diǎn)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組。學(xué)校黨委定期召開(kāi)專題會(huì)議聽(tīng)取駐村工作匯報(bào)，研究部署定點(diǎn)幫扶工作。校黨委書記喻曉社、校長(zhǎng)周創(chuàng)兵等校領(lǐng)導(dǎo)先后20多人次赴程村村指導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧工作。

在扶貧工作中，人才、科技、教育、醫(yī)療都起著至關(guān)重要的作用，如何充分發(fā)揮好大學(xué)在這些方面的綜合優(yōu)勢(shì)？

“圍繞扶貧工作在不同階段的主要任務(wù)，學(xué)校將幫扶程村村脫貧工作劃分為三個(gè)階段，并制定了《南昌大學(xué)對(duì)口幫扶玉山縣紫湖鎮(zhèn)程村村工作方案（2015—2017、2018—2020）》和《南昌大學(xué)扶貧工作監(jiān)督方案》。”鄒呈民說(shuō)，“2015年到2017年是第一階段，重在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括修路、危房改造、水利建設(shè)等；第二階段重在整村脫貧退出；第三階段是脫貧鞏固，是鄉(xiāng)村振興的銜接階段，重點(diǎn)是把產(chǎn)業(yè)做起來(lái)。”

基層扶貧和高校工作存在很多差異。到底要從何處下手？

南昌大學(xué)學(xué)工處處長(zhǎng)黃希紅是第一任駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。2015年剛到程村村，他用“千頭萬(wàn)緒”來(lái)形容所面對(duì)的問(wèn)題：大到整個(gè)村里沒(méi)有一條像樣的道路，通組路和入戶路欠賬多，小到各家各戶的住房、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育，很多方面都存在問(wèn)題。急迫想改變程村村現(xiàn)狀的黃希紅只得向?qū)W校求助。

隨即，時(shí)任南昌大學(xué)黨委副書記徐求真便帶著公共管理學(xué)院教授熊茜、魏丹來(lái)到程村村，走村串戶開(kāi)展起調(diào)研。

為什么要帶上公共管理學(xué)院的教授？原來(lái)，由南昌大學(xué)公共管理學(xué)院籌建的江西扶貧發(fā)展研究院（南昌大學(xué)第三方評(píng)估中心），是開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧第三方評(píng)估的最早單位之一，也是國(guó)務(wù)院扶貧辦評(píng)估機(jī)構(gòu)庫(kù)核心單位。這里的專家有著豐富的精準(zhǔn)扶貧評(píng)估考核工作經(jīng)驗(yàn)，并在實(shí)踐中為全國(guó)的貧困縣退出評(píng)估工作提供了理論基礎(chǔ)和方法支撐。

“我和魏老師帶著團(tuán)隊(duì)的16名學(xué)生入駐程村村，挨家挨戶摸底調(diào)研。一個(gè)禮拜下來(lái)，摸清了70戶建檔立卡貧困戶的基本情況，導(dǎo)入相關(guān)政策，因戶施策進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧。”熊茜記得，彼時(shí)要到山上的幾個(gè)村小組，得穿過(guò)片片樹(shù)林，加上不少村民從福建移民而來(lái)，路途遙遠(yuǎn)、語(yǔ)言不通都給扶貧工作帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)。

“宏觀政策如何落地，基層政府有時(shí)會(huì)感到困惑，我們的工作便是在掌握大量數(shù)據(jù)的前提下，指出問(wèn)題、明確行動(dòng)方向，但具體落實(shí)還是靠駐村工作隊(duì)。”熊茜說(shuō)，團(tuán)隊(duì)先后三次深入程村村調(diào)研，根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制定了反饋清單。

在專業(yè)研究機(jī)構(gòu)的細(xì)心指導(dǎo)和駐村工作隊(duì)的辛勤付出下，南昌大學(xué)的扶貧工作得到了程村村乃至整個(gè)玉山縣的認(rèn)可。駐村工作隊(duì)心里有了底，他們更加堅(jiān)信“我們背靠的是整個(gè)南昌大學(xué)”。

如何喚醒貧困戶內(nèi)生動(dòng)力？

修路、裝燈，易地搬遷、危房改造，為真正落實(shí)“兩不愁三保障”，駐村工作隊(duì)不顧酷暑嚴(yán)寒，不分白天黑夜，每天督促工作進(jìn)度，身影常出現(xiàn)在田間地頭和一個(gè)個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)……

硬件建設(shè)只是基礎(chǔ)，扶貧工作終究是一件和人打交道的事。

“我們世代在山里，哪知道什么是扶貧工作。一開(kāi)始就以為是缺什么補(bǔ)什么，少什么送什么。”

“有些貧困戶就是懶而已。你看我家一天到晚忙里忙外不得閑，還沒(méi)評(píng)上貧困戶，而有的人吃著低保還去賭錢。”

…………

說(shuō)起扶貧工作，村民各自有各自的看法。

如何喚醒貧困戶的內(nèi)生動(dòng)力？鄒呈民有自己的辦法。

剛過(guò)30歲的鄭某是典型的懶漢型貧困戶。曾是村干部候選人的他，因妻子離開(kāi)一蹶不振，沉溺煙酒，既不外出務(wù)工也不務(wù)農(nóng)，僅靠體弱多病的父母務(wù)農(nóng)、打零工勉強(qiáng)維持家庭開(kāi)支，剛上小學(xué)的女兒也是父母幫其撫養(yǎng)。

2018年8月，鄒呈民接手幫扶這個(gè)貧困戶。“我尋思這戶人要脫貧，靠送錢送物解決不了實(shí)際問(wèn)題。”兩年實(shí)踐下來(lái)，鄒呈民琢磨出了“調(diào)離—感化—‘威脅’”的喚醒三步法。

熟悉的環(huán)境容易讓人產(chǎn)生惰性。2018年10月，鄒呈民為鄭某在南昌大學(xué)謀得一份月薪2000元的安保工作，并張羅好住宿，買好生活用品。但鄭某提出工資低，鄒呈民又與學(xué)校保衛(wèi)處協(xié)調(diào)，同意他加晚班，工資提到3000元每月。最終，鄭某還是以離家太遠(yuǎn)為理由拒絕了。

鄒呈民這時(shí)有了放棄的念頭，因?yàn)榇迕穸荚谧h論沒(méi)必要費(fèi)力地幫個(gè)懶漢。但想了想，鄒呈民決定用實(shí)際行動(dòng)來(lái)感化鄭某。

看到鄭某家飲水不方便，鄒呈民購(gòu)買來(lái)水管、水泵等自來(lái)水安裝設(shè)備，在專人指導(dǎo)下，帶上鄭某一起挖溝、放水管，接通了自來(lái)水。他又買來(lái)裝修材料，請(qǐng)泥瓦工幫鄭某家裝修出一個(gè)衛(wèi)生間來(lái)。平時(shí)走訪慰問(wèn)，鄒呈民都會(huì)給鄭某女兒帶些學(xué)習(xí)用品，輔導(dǎo)她的家庭作業(yè)。幾個(gè)月接觸下來(lái)，鄭某對(duì)鄒呈民產(chǎn)生了很大的信任。

2019年年初，鄒呈民覺(jué)得時(shí)機(jī)成熟了。回家過(guò)年前，他找鄭某談心，“威脅”說(shuō)如果鄭某還是待在家，不外出務(wù)工掙錢，將不會(huì)再幫助他。鄭某擔(dān)心2020年扶貧工作結(jié)束后，女兒可能沒(méi)有愛(ài)心午餐，鄒呈民答應(yīng)他，如果學(xué)校不提供愛(ài)心午餐，他個(gè)人為鄭某女兒提供。

終于，過(guò)年時(shí)鄒呈民接到鄭某的電話，說(shuō)他愿意去打工。年后，鄒呈民到鄭某家拜年，在他父母臉上看到了久違的笑容，一個(gè)常年做懶漢的人終于被喚醒了。

如今，程村村的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。為了改善村委會(huì)辦公環(huán)境，促進(jìn)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)，駐村工作隊(duì)爭(zhēng)取多方支持，共籌集資金120萬(wàn)元，新建了黨群服務(wù)中心和黨建文化廣場(chǎng)。

一進(jìn)村委會(huì)，最顯眼的便是大門正對(duì)著的“感恩加油站”。張自峰介紹說(shuō)，為了鼓勵(lì)貧困戶配合工作、主動(dòng)脫貧，村里建起了“感恩加油站”，出臺(tái)《程村村精神扶貧正向激勵(lì)引導(dǎo)積分細(xì)則》《程村村精神扶貧反向約束扣分細(xì)則》，從人居環(huán)境、家庭美德、遵紀(jì)守法、配合工作、主動(dòng)脫貧等方面單列加扣分項(xiàng)，并以積分兌換各類日常用品；每個(gè)季度組織一次“三講一評(píng)”感黨恩活動(dòng)，講有關(guān)政策，講“感恩加油站”出現(xiàn)的好做法及存在的問(wèn)題，并選出貧困戶代表發(fā)表脫貧攻堅(jiān)感言……

潛移默化中，村民的觀念發(fā)生了改變。

如何發(fā)展產(chǎn)業(yè)鞏固脫貧成果？

秋季雖至，暑熱未消。乘汽車沿著蜿蜒山道迤邐而行，車窗外的水稻正在灌漿，川貝、板藍(lán)根等中藥材長(zhǎng)勢(shì)正好，一派豐收景象映入眼簾。

在南昌大學(xué)的幫扶下，程村村已于2017年年底實(shí)現(xiàn)整村脫貧退出，但駐村工作隊(duì)并沒(méi)有松懈。

當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品以本地筍干、紅薯粉絲、茶油和茶葉為主，生產(chǎn)方式較為原始，經(jīng)濟(jì)效益低下。“程村村要避免返貧就必須補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板，這也是三步走戰(zhàn)略中較為關(guān)鍵的一步。”到任不久，張自峰便和搭班的鄒呈民明確了工作重點(diǎn)。

什么樣的產(chǎn)業(yè)適合程村村發(fā)展？這成為擺在駐村工作隊(duì)面前的一道難題。

工作隊(duì)隊(duì)員走遍村里的每個(gè)角落，與村民們促膝長(zhǎng)談，詳盡了解每家每戶的具體情況。他們帶著扶貧干部，赴浙江、福建等地學(xué)習(xí)考察，向南昌大學(xué)專家學(xué)者請(qǐng)教。在充分調(diào)研后，工作隊(duì)根據(jù)不同貧困戶特點(diǎn)，一戶一策，積極支持村民做大做強(qiáng)專業(yè)合作社或家庭農(nóng)場(chǎng)。

50歲的謝邦金常年在外打工，吃了不少苦，年紀(jì)大了想在老家安定下來(lái)，卻發(fā)現(xiàn)自己以前沒(méi)做過(guò)農(nóng)活，耕田種地啥都不懂，只得一件一件學(xué)。

謝邦金家地處山坳里，工作隊(duì)便從他家的地理位置優(yōu)勢(shì)、山區(qū)資源等實(shí)際出發(fā)，指導(dǎo)其創(chuàng)辦了“玉山縣謝邦金家庭農(nóng)場(chǎng)”。

“鄒書記你看我這三級(jí)污水處理池建得可還行。”鄒呈民剛邁進(jìn)農(nóng)場(chǎng)，謝邦金便迎了上來(lái)。前兩天剛參加完南昌大學(xué)組織的養(yǎng)殖培訓(xùn)，他打算改造一下豬圈。

在工作隊(duì)的幫扶下，謝邦金承包家背后的幾個(gè)山頭，挖了幾口水塘，在山上養(yǎng)雞，水塘里養(yǎng)鴨，去年開(kāi)始又養(yǎng)了30多頭豬，上個(gè)月兩頭豬出欄，還是駐村工作隊(duì)幫忙賣的。

“我們貧困戶只要愿意做，資金、技術(shù)乃至銷路，工作隊(duì)都想方設(shè)法幫我們聯(lián)系好。”謝邦金因此看到了希望，“原來(lái)我們自己做的粉絲10塊錢一斤都賣不出去，現(xiàn)在工作隊(duì)幫我們賣到山外去，一斤能賣16塊錢，上半年我一口氣就做了八百多斤粉絲。只要有銷路，我們就愿意做。”

在工作隊(duì)的幫助下，貧困戶吳業(yè)彬、姜水伯等人開(kāi)始了家庭式山羊養(yǎng)殖，鄭承德、林祖道、林冬榮等人引進(jìn)浙江義烏的小手工制品進(jìn)行家庭式加工。工作隊(duì)還積極探索“企業(yè)+合作社+貧困戶”“能人+合作社/家庭農(nóng)場(chǎng)+貧困戶”等精準(zhǔn)扶貧新模式，先后培育了玉山縣正來(lái)種植專業(yè)合作社、玉山縣金竹林養(yǎng)殖專業(yè)合作社、玉山縣錢井洪種植專業(yè)合作社以及玉山縣玉湖茶葉有限公司，扶持了開(kāi)化縣先來(lái)家庭農(nóng)場(chǎng)和玉山縣山水稻蝦養(yǎng)殖場(chǎng)，將分散的土地連成片，讓分散的農(nóng)民抱成團(tuán)，把分散的資金捆在一起。

因地制宜，深挖資源。過(guò)去漫山遍野無(wú)人問(wèn)津的竹子，現(xiàn)在也成了脫貧致富的寶貝。

工作隊(duì)多方面籌措資金，在村里建起了2000平方米的鋼棚結(jié)構(gòu)廠房，出租給鄰村的浙江省開(kāi)化縣毛竹加工企業(yè)。

“竹子全身都是寶，除了做竹筷，還可以編制高檔涼席等生活用品。竹枝、竹梢、竹屑可以打碎做成竹炭，竹根可以做成根雕……”該企業(yè)負(fù)責(zé)人陳勝是浙江開(kāi)化人，企業(yè)經(jīng)營(yíng)半年來(lái)，除了收購(gòu)村民的毛竹，還解決了當(dāng)?shù)?0多人就業(yè)，并且優(yōu)先考慮有勞動(dòng)能力的貧困戶，廠房出租也給村委會(huì)的集體經(jīng)濟(jì)增加每年11萬(wàn)元收入。

扶貧產(chǎn)業(yè)越辦越紅火，100多名留守婦女和老人在家門口當(dāng)起“上班族”，其中有20多人來(lái)自建檔立卡貧困戶。

“每天忙完家里的活就會(huì)過(guò)來(lái)打零工，都是計(jì)件算錢，每個(gè)月能賺到上千塊加工費(fèi)，還能照顧到家里。”在一個(gè)家庭式工作坊，鄭某的母親正忙著組裝一件小禮品，她說(shuō)但凡有工作機(jī)會(huì)，自己都愿意去試試。

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編    輯：李  靜

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